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我市旅游系统开展“利剑行动-1”专项整治取得显著成效
文:质量管理处 来源:原创 时间:2018-3-16 点击:308
    2月1日-3月15日,根据国家、省旅游局要求,全市旅游系统围绕旅游市场专项整治,开展了以打击“黑社”“黑导”“黑车”“黑店”等违规行为为重点的“利剑行动-1”专项活动。活动期间,在各县(市、区)旅游及相关部门组织集中检查基础上,市旅游局分三个行动小组,由分管局领导带队,并联合交通、食药监、反恐支队、消防等部门,组织开展了市场集中检查、企业随机抽查、问题限时督查等活动17次。利剑行动中,全市共检查旅游企业及门店230多家,发现存在问题和不足200多个,对2家旅行社企业进行了停业、罚款等处理,有力地净化了旅游市场环境。
    整顿规范旅游市场秩序工作量大,涉及范围广,执法过程要求高。为此,市局领导高度重视,采取统筹兼顾,上下联动,自查为主,抽查为辅,责任夯实,限时完成等措施,做到了三个到位:一是领导到位。各级分别成立了专项整治工作领导机制,加强组织领导力量。二是责任到位。明确工作任务责任。三是人员到位。分管领导负责主抓此项工作,从执法队伍中抽调精干执法检查力量分成三个专项行动小组,随时行动,组织专项抽查。同时,各县(市、区)旅游局,根据市局《实施方案》制定了辖区内的旅游市场全面检查计划,各有关旅游单位对照通知要求,认真组织自查自纠,联动联查,确保了专项整治工作的扎实有序推进。
   
    “利剑行动-1”专项活动中,各旅游主管部门高度重视,行动迅速,市局领导多次深入行动一线,其中3月7日、13日市局分管局长分别带队抽查了大纵湖景区、盐城机场出入境和建湖县辖区内盐城中青旅建湖分公司、江苏风光国旅建湖广电门市部、建湖黑马旅行社经营管理情况,抽查发现:(一)是有的旅游企业的自律意识不强。有的企业责任险、意外险统保认识不足,规避风险能力弱;少数企业变相超范围经营、违规广告仍有存在,经常在朋友圈发出境旅游的广告;个别企业云南旅游宣传单页中有“艳遇之城”这样的不文明文字,涉嫌违规的宣传单已全部没收。(二)是有的低价、削价等恶性竞争现象较严重,低价竞争还偶有发生。有的旅行社的显示屏、广告宣传上有低价游广告,甚至有个别旅行社的“零团费”现象,低价游广告已责令立即停止。(三)是有的企业与游客签订合同漏项、缺项比较多。部分企业旅游合同未有提前告之游客,在与游客签订合同时,旅游合同填写不完整,无附件信息、无服务质量游客反馈表,不盖章确认。(四)是有的旅游企业内部的管理不够规范。有的企业员工均无劳动合同及社会保险,大部分旅行社文明旅游标识未按要求统一,旅游广告缺少旅行社经营许可证号,个别单位旅游投诉电话、投诉流程未张贴在醒目位置。以上问题,要求旅行社现场予以解决,现场解决不了的,要及时进行整改,并限定整改措施和期限。特别是在此次利剑行动中,滨海县旅游局敢于较真碰硬、果断出击,将未发放经营许可证违规经营的天方旅行社在该县设立的营业点,采取责令关门停业处理;将未申报旅行社行政许可证建湖县黑马旅行社在该县设立的营业网点,给予关门停业,罚款10000元的行政处罚,有力的打击了违法行为,取得了显著成效。
    当前,虽然利剑行动-1落下帷幕,但是旅游市场整治还在进行时,我局持续开展联合执法专项整顿,对各种违反相关法规、扰乱旅游市场秩序的行为,予以坚决有效的打击,不断增强旅游企业、旅游从业人员的自觉性和严肃性,从而推动我市旅游业健康有序发展。
                                                                                                         二〇一八年三月十六日
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